Mardi pass\u00e9, \u00e0 l\u2019aula de l\u2019Universit\u00e9 de B\u00e2le, Fr\u00e9d\u00e9ric Journ\u00e8s, ambassadeur de France en Suisse et au Liechtenstein, a \u00e9clair\u00e9 un public venu nombreux pour l\u2019entendre au sujet de la pr\u00e9sidence de l\u2019Union europ\u00e9enne et des priorit\u00e9s pour ce continent. Il a d\u2019embl\u00e9e bien pr\u00e9cis\u00e9 que dans un monde soumis \u00e0 des narratifs de toutes sortes il \u00e9tait bon qu\u2019on entende le sien tout en gardant un esprit critique. On pouvait attendre d\u2019un diplomate de carri\u00e8re qu\u2019il entoure ses propos de caut\u00e8les mais c\u2019est sans langue de bois qu\u2019il s\u2019est exprim\u00e9, ce qui m\u00e9rite d\u2019\u00eatre salu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Il fit un rappel institutionnel en comparant le Conseil europ\u00e9en, dont la pr\u00e9sidence tourne de semestre en semestre, \u00e0 une sorte de chambre haute de l\u2019Union, un organe l\u00e9gislatif, compl\u00e9mentaire au Parlement \u00e9lu, alors que la Commission en serait l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n\n\n\n
Pourtant, premier point critique de ma part, ce Conseil est compos\u00e9 des gouvernants des 27 \u00c9tats membres, eux-m\u00eames soumis au contr\u00f4le l\u00e9gislatif dans leurs pays respectifs. Le Conseil a pour but de se mettre d\u2019accord sur des objectifs, de r\u00e9soudre les dissensions entre ses membres et de sceller des compromis que la Commission devra ex\u00e9cuter. Cette derni\u00e8re ne ressemble donc pas au Conseil f\u00e9d\u00e9ral suisse ou \u00e0 la pr\u00e9sidence am\u00e9ricaine qui, eux, sont de v\u00e9ritables gouvernements qui orientent les strat\u00e9gies et arrangent les compromis n\u00e9cessaires. La Commission, assemblage de commissaires propos\u00e9s par chaque pays et tr\u00e8s ind\u00e9pendants les uns des autres, a bien s\u00fbr un r\u00f4le important \u00e0 tenir mais pas celui du strat\u00e8ge ni de l\u2019arbitre. Elle s\u2019essaie \u00e0 se montrer comme tel mais, \u00e0 mon avis, s\u2019\u00e9gare dans des programmes qui tiennent plus de la comm\u2019 et de l\u2019envie faussement ing\u00e9nue (p. ex., Green Deal<\/em>, Farm to Fork<\/em>) que des r\u00e9alit\u00e9s de mise en place. Son budget (~1% du PIB) ne le lui permet pas, sauf un peu pour la politique agricole commune. Peu importe cependant cette question institutionnelle, ce sont les orientations que prend l\u2019UE qui comptent.<\/p>\n\n\n\n Il rappela que les trois buts poursuivis par la pr\u00e9sidence de l\u2019UE, actuellement tenue par la France, sont l\u2019ind\u00e9pendance, avec un meilleur contr\u00f4le aux fronti\u00e8res et traitement de l\u2019immigration ainsi qu\u2019une d\u00e9fense cr\u00e9dible, un nouveau mod\u00e8le de croissance incluant un retour \u00e0 la production qui tient compte des exigences environnementales et des d\u00e9fis climatiques, et une Europe plus humaine, fid\u00e8le \u00e0 ses valeurs et \u00e0 sa culture.<\/p>\n\n\n\n D\u00e8s le 24 f\u00e9vrier et l\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine, la r\u00e9alit\u00e9 a d\u00e9pass\u00e9 ces bonnes intentions et ce qui semblait devoir prendre des ann\u00e9es pour arriver \u00e0 un consensus s\u2019est vu adopt\u00e9 \u00e0 marche forc\u00e9e, tant pour les forces arm\u00e9es et les livraisons d\u2019armes que pour l\u2019accueil de plusieurs millions de r\u00e9fugi\u00e9s en quelques semaines.<\/p>\n\n\n\n Ce qui est remarquable me para\u00eet n\u00e9anmoins probl\u00e9matique dans ce contexte parce qu\u2019on n\u2019est pas du tout s\u00fbr si les \u00c9tats-Unis, dans le cadre de l\u2019OTAN mais pas seulement, poursuivent des objectifs communs avec leurs alli\u00e9s ou bien m\u00e8nent une politique qui sert uniquement leurs int\u00e9r\u00eats contre leur nouvel ennemi, la Chine. Il est peut-\u00eatre tout autant na\u00eff de faire confiance aux Am\u00e9ricains qu\u2019il ne l\u2019a \u00e9t\u00e9 de croire \u00e0 une interd\u00e9pendance \u00e9conomique fructueuse et porteuse de vertus avec la Russie. Armer en masse des troupes ukrainiennes dont on sait qu\u2019elles incluent des milices probl\u00e9matiques est certes une chose \u00e0 faire, mais cela n\u2019ira pas sans de graves conflits internes d\u00e8s le jour o\u00f9 un peu de paix sera revenue. On se souvient des moudjahidines afghans et des armes qui leur furent livr\u00e9es pour les lib\u00e9rer de l\u2019URSS, ou de la guerre civile espagnole qui fut suivie de quarante ans de dictature.<\/p>\n\n\n\n En r\u00e9ponse \u00e0 une question relative \u00e0 la neutralit\u00e9 de la Suisse, l\u2019Ambassadeur a repris un ton tr\u00e8s diplomatique, soulignant que c\u2019est l\u2019affaire des Suisses \u00e0 en d\u00e9cider, mais notant avec grande satisfaction la reprise par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de toutes les sanctions d\u00e9cid\u00e9es par l\u2019UE. Quant \u00e0 moi, je persiste dans mon opinion \u00e0 ce sujet<\/a> : cet alignement sur un bloc (co-bellig\u00e9rant ?) co\u00fbtera beaucoup de cr\u00e9dibilit\u00e9 \u00e0 la Suisse dans le Monde et affectera durablement sa situation de garant du droit international humanitaire. <\/p>\n\n\n\n Aussi, la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une r\u00e9industrialisation du continent s\u2019est vue renforc\u00e9e par la fragilit\u00e9 qui s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e au cours de la pand\u00e9mie et par une reprise sous forme de p\u00e9nuries et d\u2019explosion des prix. Il a aussi fallu se rendre compte que d\u00e9pendre de la Russie pour s\u2019approvisionner en \u00e9nergie n’est plus une bonne id\u00e9e. Un renforcement de l\u2019Europe consisterait \u00e0 relocaliser les productions et investir dans celles d\u2019avenir, comme les batteries au lithium.<\/p>\n\n\n\n Pour ma part je n\u2019imagine pas un continent qui r\u00e9investirait en tout et pour tout, car la mondialisation ne se laisse pas inverser. M\u00eame une puissante UE n\u2019est pas en mesure de planifier quoi que ce soit dans ce domaine et ce n\u2019est jamais le politique qui investit dans l\u2019\u00e9conomie, il n\u2019en a ni les comp\u00e9tences ni les moyens. En revanche, il peut am\u00e9nager un cadre propice \u00e0 ces investissements, ce qui provoquera des dilemmes en relation avec les vertus environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) qu\u2019une doctrine devenant dogme est en train de marteler.<\/p>\n\n\n\n Il reste la question de l\u2019Europe plus humaine, ce qui, si l\u2019on consid\u00e8re que la Russie est aussi europ\u00e9enne, est battu en br\u00e8che par la guerre d\u2019agression qu\u2019elle a entreprise. L\u2019ambassadeur souligne que les six paquets de sanctions mis en application par l\u2019UE sont con\u00e7us pour durer et, in fine, affaiblir l\u2019\u00e9conomie russe au point qu\u2019elle ne pourra plus mener cette guerre. Ce n\u2019est pas sans risque car il faut affronter une puissance nucl\u00e9aire en territoire europ\u00e9en, une situation jamais rencontr\u00e9e dans l\u2019histoire. Il ne faut pas non plus se faire d\u2019illusion sur la dur\u00e9e du conflit ni sur le temps qu\u2019il faudra pour r\u00e9concilier les peuples. Une fois qu\u2019un cessez-le-feu aura \u00e9t\u00e9 install\u00e9, et faute de leaders incontest\u00e9s pour initier un tel processus (tel le firent Adenauer et De Gaulle), il faudra des d\u00e9cennies pour trouver un v\u00e9ritable apaisement, ou m\u00eame attendre que tous les t\u00e9moins aient disparu pour que les blessures ne se ravivent pas. Cela implique des changements profonds des relations g\u00e9opolitiques dans lesquelles l\u2019Europe devra s\u2019affirmer. <\/p>\n\n\n\n Mon sentiment est fait de perplexit\u00e9. Une diplomatie intra-europ\u00e9enne, avec ses codes et ses \u00e9vidences, s\u2019attache \u00e0 un d\u00e9veloppement d\u2019une Europe \u00ab\u00a0bien sous tous les rapports\u00a0\u00bb. Pourtant les gens, citoyens de l\u2019UE ou leurs voisins, ont de la peine \u00e0 s\u2019y reconna\u00eetre et continuent \u00e0 s\u2019identifier selon leurs nations respectives\u00a0; il en va de m\u00eame pour leurs classes politiques. Le vocabulaire, le r\u00e9cit, le comportement de cette diplomatie semble bien r\u00f4d\u00e9 mais doit se durcir et se pr\u00e9ciser lorsque surgit une crise vraiment sans pr\u00e9c\u00e9dent. Cette fois-ci, il ne s\u2019agit pas de jouer les sauveteurs en achetant des vaccins ou en faisant imprimer de la monnaie pour abonder des fonds europ\u00e9ens. Il s\u2019agit d\u2019un v\u00e9ritable \u00e9tat de guerre avec un ennemi bien identifi\u00e9 et un reste du Monde qui s\u2019affranchit d\u2019un alignement sur l\u2019Occident. La coh\u00e9sion politique de l\u2019UE est en jeu qui doit d\u00e9cider des sacrifices \u00e0 faire afin de tenir une place que, vraisemblablement, seule la force militaire pourra d\u00e9montrer, aid\u00e9e par une diplomatie imposant du respect aux puissances du Monde. Ce n\u2019est pourtant pas la Commission qui est en mesure de convaincre les esprits et mobiliser les forces, de n\u2019offrir que sang, sueur et larmes, mais bien les dirigeants nationaux qui doivent s\u2019en charger, loyalement apr\u00e8s en avoir bien d\u00e9battu. Les codes et les \u00e9vidences bruxellois devront donc profond\u00e9ment changer. C\u2019est la d\u00e9monstration de la viabilit\u00e9 politique de l\u2019Europe qui est \u00e0 faire, sans ambages, dans le dur et le juste.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mardi pass\u00e9, \u00e0 l\u2019aula de l\u2019Universit\u00e9 de B\u00e2le, Fr\u00e9d\u00e9ric Journ\u00e8s, ambassadeur de France en Suisse et au Liechtenstein, a \u00e9clair\u00e9 un public venu nombreux pour l\u2019entendre au sujet de la pr\u00e9sidence de l\u2019Union europ\u00e9enne et des priorit\u00e9s pour ce continent. Il a d\u2019embl\u00e9e bien pr\u00e9cis\u00e9 que dans un monde soumis \u00e0 des narratifs de toutes … Continue reading \u00ab\u00a0Un ambassadeur de France parlant clair\u00a0\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":8434,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"iawp_total_views":9,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[12],"tags":[488,487,486],"class_list":["post-8433","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics-fr","tag-presidence-du-conseil-de-lue","tag-ue","tag-union-europeenne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8433","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8433"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8433\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/8434"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8433"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8433"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8433"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}