{"id":1082,"date":"2014-02-15T15:18:23","date_gmt":"2014-02-15T14:18:23","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.mr-int.ch\/?p=1082"},"modified":"2015-05-17T13:02:00","modified_gmt":"2015-05-17T12:02:00","slug":"swiss-policy-for-negotiation-with-europe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/?p=1082&lang=en","title":{"rendered":"Swiss policy for negotiation with Europe"},"content":{"rendered":"<p>Il n\u2019est jamais conseill\u00e9 de donner des conseils. Pourtant dans l\u2019\u00e9volution des relations de la Suisse avec l\u2019Union europ\u00e9enne nous sommes \u00e0 un tournant et avons besoin d\u2019orientation. Pour que la Suisse obtienne les meilleures conditions possibles il est tr\u00e8s important que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral jouisse d\u2019un soutien massif de la part des partis gouvernementaux et de la population. Et la Suisse sera en position d\u2019autant plus forte que cette coh\u00e9sion sera bien per\u00e7ue par l\u2019UE.<\/p>\n<p>L\u2019id\u00e9e de ne rien n\u00e9gocier sur rien n\u2019est pas r\u00e9aliste, il faut se donner un cadre. Si le diable est dans les d\u00e9tails il se manifeste d\u2019autant plus d\u00e9sagr\u00e9ablement que le cadre g\u00e9n\u00e9ral et les points prioritaires n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9alablement clairement d\u00e9finis. Les propositions suivantes ne devraient pas \u00eatre per\u00e7ues comme des postures partisanes mais plut\u00f4t elles devraient trouver l\u2019assentiment de [presque] tous.<\/p>\n<h2>Pr\u00e9ambule :<\/h2>\n<ul>\n<li>La civilisation europ\u00e9enne est un bien partag\u00e9 sur tout le continent, elle se distingue des autres de par le monde. Y affirmer sa place est un int\u00e9r\u00eat commun des peuples qui y habitent.<\/li>\n<li>La Suisse est au centre g\u00e9ographique de l\u2019Europe, elle ne peut bien agir sans bonne harmonie avec ses voisins et il en est de m\u00eame pour eux.<\/li>\n<li>Les relations \u00e9conomiques entre la Suisse et l\u2019Union europ\u00e9enne sont importantes pour les deux partenaires. Avec une balance commerciale favorable \u00e0 l\u2019Europe la Suisse est son 3\u00e8me plus fort partenaire.<\/li>\n<li>Par sa construction historique, sa diversit\u00e9 culturelle et ses institutions le \u00ab laboratoire Suisse \u00bb ne peut \u00eatre indiff\u00e9rent aux Europ\u00e9ens cherchant \u00e0 d\u00e9velopper et am\u00e9liorer leur union.<\/li>\n<li>Dans leurs formes actuelles les institutions europ\u00e9ennes ne sont pas compatibles avec l\u2019ordre et la culture d\u00e9mocratique suisse. Une adh\u00e9sion est \u00e0 court et moyen terme politiquement impensable.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Objectifs de la Suisse :<\/h2>\n<ul>\n<li>\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral constitu\u00e9 de cantons lui ayant d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de grandes parts de leur souverainet\u00e9 cette \u00ab Willensnation \u00bb veut garder son identit\u00e9 propre, d\u2019autant plus qu\u2019elle a divers visages.<\/li>\n<li>Acc\u00e8s aux march\u00e9s europ\u00e9ens dans tous les secteurs industriels, tous les services, de la formation et de la R&amp;D. Bien s\u00fbr avec r\u00e9ciprocit\u00e9.<\/li>\n<li>Adoption de standards et normes communs facilitant cet acc\u00e8s, tant qu\u2019ils simplifient, facilitent, et n\u2019empi\u00e8tent pas sur le premier but.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Strat\u00e9gie de la Suisse :<\/h2>\n<ul>\n<li>La Suisse n\u2019est plus candidate \u00e0 joindre l\u2019Union europ\u00e9enne. La demande d\u00e9pos\u00e9e en 1992 est retir\u00e9e. Exprimer formellement cette \u00e9vidence mettra l\u2019UE devant ses responsabilit\u00e9s de trouver d\u2019autres solutions. Et si un jour une adh\u00e9sion devait \u00eatre \u00e0 l\u2019agenda il n\u2019y aurait aucune difficult\u00e9 \u00e0 remettre \u00e7a en marche.<\/li>\n<li>Faire valoir la pr\u00e9pond\u00e9rance des droits populaires tels qu\u2019ils s\u2019exercent en Suisse (d\u00e9mocratie directe, peuple souverain). C\u2019est un \u00ab killer argument \u00bb vis-\u00e0-vis du d\u00e9ficit que montrent en ce domaine l\u2019UE et aussi les \u00c9tats membres.<\/li>\n<li>Mise en place d\u2019accords portant sur des sujets pr\u00e9cis, non li\u00e9s entre eux. Pas de paquets h\u00e9t\u00e9roclites. Donc d\u00e9tricoter les bilat\u00e9rales 1 si elles devaient se ren\u00e9gocier suite \u00e0 leur d\u00e9nonciation par l\u2019utilisation de la clause guillotine.<\/li>\n<li>On peut aussi vivre sans avoir conclus des accords sur tout. La pression est mauvaise conseill\u00e8re.<\/li>\n<li>Flexibilit\u00e9 en cas d\u2019\u00e9volution du droit europ\u00e9en : garder une capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9viser les accords ou \u00e0 formuler des r\u00e9serves \u00e0 ceux-ci (p.ex. \u00ab opt out \u00bb).<\/li>\n<li>Ne n\u00e9gocier avec Bruxelles qu\u2019apr\u00e8s clarification avec tous les \u00c9tats membres.<\/li>\n<li>Former des coalitions avec ceux des membres qui ont des int\u00e9r\u00eats communs avec ceux de la Suisse et divergents du \u00ab main stream \u00bb europ\u00e9en.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Non n\u00e9gociables :<\/h3>\n<ul>\n<li>Pr\u00e9pond\u00e9rance de la d\u00e9mocratie directe suisse.<br \/>\nLa seule exception \u00e9tant l\u2019\u00e9troit catalogue des droits fondamentaux inscrits dans la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme (CEDH) que la Suisse a ratifi\u00e9e en 1974.<\/li>\n<li>Refus de juges \u00e9trangers \u00e9manant et d\u00e9pendant des institutions de l\u2019UE.<\/li>\n<li>Pas de reprise automatique des changements l\u00e9gislatifs europ\u00e9ens, pas de \u00ab cadre institutionnel \u00bb \u00e0 cet effet. N\u2019\u00e9tant pas membre il n\u2019y a pas de raison d\u2019imposer \u00e0 la Suisse des lois qu\u2019elle n\u2019aurait pas approuv\u00e9es. Donc, apr\u00e8s \u00e9ventuelle ren\u00e9gociation, re-ratification n\u00e9cessaire, soumise au r\u00e9f\u00e9rendum facultatif ou obligatoire si la constitution suisse est touch\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Points de n\u00e9gociation :<\/h3>\n<ul>\n<li>En tous points : s\u2019assurer du statut de \u00ab most favoured nation \u00bb. L\u2019Europe n\u2019a aucune raison de traiter d\u2019autres \u00e9tats mieux que la Suisse ou \u00e0 lui d\u00e9nier des exceptions qu\u2019elle accorde \u00e0 certains de ses membres.<\/li>\n<li>R\u00e9serves \u00e0 inclure dans les trait\u00e9s lorsque la Suisse change sa constitution ou sa l\u00e9gislation.<\/li>\n<li>Contreparties d\u2019ordre financier, \u00e9quilibr\u00e9es et \u00e0 deux voies, et \u00e0 garder simples et efficaces.<\/li>\n<li>Agriculture : conditions de protection ou non de la production des agriculteurs suisses. Pas d\u2019entr\u00e9e en mati\u00e8re au sujet des aides directes aux agriculteurs.<\/li>\n<li>Fiscalit\u00e9 : modalit\u00e9s n\u00e9gociables tant qu\u2019est maintenue une saine concurrence fiscale entre \u00e9tats et aussi entre cantons.<\/li>\n<li>Clauses de secours : que faire lorsque la r\u00e9alit\u00e9 change de mani\u00e8re impr\u00e9vue dans les trait\u00e9s (p. ex. taux de migration des personnes, crises \u00e9conomiques ou sociales).<\/li>\n<\/ul>\n<p><a title=\"Relations SuisseUE\" href=\"http:\/\/blog.mr-int.ch\/wp-content\/uploads\/Politique-Suisse-UE.pdf\" target=\"_blank\">T\u00e9l\u00e9charger ici un document pdf de cet article<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>For Switzerland to obtain the best negotiating position it is essential that the Federal Council enjoys a masssive support from all Swiss constituencies. And this position will be even stronger if the EU feels this national cohesion. A list of proposals is presented to this effect.<br \/>\n (in French only)<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1010,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"iawp_total_views":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-1082","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1082","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1082"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1082\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1010"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1082"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1082"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.mr-int.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1082"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}