La comparaison des performances entre pays n\u2019a pas d\u2019int\u00e9r\u00eat en soi si elle ne cherche \u00e0 comprendre comment et pourquoi les uns ont su d\u00e9velopper avec plus de succ\u00e8s des avantages comp\u00e9titifs que d\u2019autres qui, disposant de la m\u00eame connaissance, r\u00e9ussissent moins bien leur progression.<\/p>\n
Selon le World Economic Forum (WEF) l\u2019indice global de comp\u00e9titivit\u00e9[1]<\/a> de la Suisse est le meilleur du monde, suivit de pr\u00e8s par Singapour et la Finlande. Parmi les dix premiers on y trouve quatre \u00a0g\u00e9ants \u00e9conomiques (Allemagne, USA, Japon, Royaume Uni), trois asiatiques (Singapour, Hong Kong, Japon), et quatre petits pays d\u2019Europe (Suisse, Finlande, Su\u00e8de, Pays-Bas). Il semble donc que le succ\u00e8s ne d\u00e9pende pas de la taille d\u2019un pays, ni du continent o\u00f9 il se trouve.<\/p>\n Bien s\u00fbr ces \u00e9valuations peuvent \u00eatre critiqu\u00e9es, sur la validit\u00e9 et la signification de ce qui a \u00e9t\u00e9 mesur\u00e9, sur les oublis et les param\u00e8tres ignor\u00e9s, en particulier culturels et sociaux. \u00a0Et chaque pays n\u2019ayant pas d\u00e9marr\u00e9 son d\u00e9veloppement dans la modernit\u00e9 avec les m\u00eames conditions initiales un biais peut se r\u00e9v\u00e9ler chez les auteurs de la comparaison. Mais tout le monde s\u2019accordera que la pr\u00e9sence ou l\u2019absence de deux ressources fondamentales, mati\u00e8re et culture, ont pour une grande part d\u00e9termin\u00e9 et d\u00e9terminent encore l\u2019essor d\u2019un pays.<\/p>\n Pour d\u00e9velopper des avantages comparatifs qui m\u00e8neront la Suisse \u00e0 sa position actuelle il aura fallu composer avec ses carences inn\u00e9es\u00a0:<\/p>\n Mis \u00e0 part de l\u2019eau en abondance cascadant sur de grandes d\u00e9nivellations il n\u2019y a pas de minerais ou d\u2019\u00e9nergies fossiles en grande quantit\u00e9 et les conditions de la production agricole sont pr\u00e9caires sur la plus grande partie du territoire. Par leur situation g\u00e9ographique au carrefour des voies de communication europ\u00e9ennes et par l\u2019accueil des huguenots pers\u00e9cut\u00e9s en France et en Hollande les villes de B\u00e2le et Gen\u00e8ve sont vite devenues d\u2019importants centres commerciaux. Les flux de biens s\u2019accompagnant de flux de monnaie les banquiers suisses ont ainsi pu s\u2019installer \u00e0 Paris et \u00e0 Londres, prenant ainsi pied dans la finance internationale.<\/p>\n Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019\u00e9nergie hydraulique les d\u00e9buts de l\u2019industrialisation ont aussi pu se faire en Suisse sans retard sur les autres pays. Mais le manque de mati\u00e8res premi\u00e8res a fait que d\u00e8s le d\u00e9but ce sont des activit\u00e9s de transformation avec haute valeur ajout\u00e9e qui ont \u00e9t\u00e9 entreprises\u00a0: les m\u00e9taux bruts sont import\u00e9s pour \u00eatre fa\u00e7onn\u00e9s en machines, des processus chimiques sont d\u00e9velopp\u00e9s au bord des rivi\u00e8res, [trop] facile d\u00e9potoirs \u00e0 d\u00e9chets, pour fabriquer des colorants puis des m\u00e9dicaments, l\u2019industrie alimentaire se cr\u00e9e.\u00a0 On se rappellera ici que les d\u00e9tenteurs du savoir-faire sont souvent venus de l\u2019ext\u00e9rieur, chimistes huguenots de Lyon, industriels et ing\u00e9nieurs britanniques et allemands.<\/p>\n N\u2019ayant pas la possibilit\u00e9 de l\u2019autosuffisance, tant agricole qu\u2019industrielle, la Suisse doit imp\u00e9rativement importer une grande partie de ce qu\u2019elle consomme. Cela serait insoutenable s\u2019il n\u2019y avait une activit\u00e9 exportatrice pour balancer les co\u00fbts des importations. Beaucoup d\u2019autres pays ayant eu pendant longtemps un march\u00e9 int\u00e9rieur ronronnant n\u2019ont commenc\u00e9 \u00e0 ressentir ce besoin que lorsque la globalisation est apparue. Ce qui pour eux est un choc, les pousse \u00e0 la d\u00e9fensive et les soumet \u00e0 la tentation isolationniste est une condition connue de longue date par les \u00a0Suisses qui ont appris \u00e0 s\u2019adapter sans se fermer \u00e0 des conditions ext\u00e9rieures toujours changeantes et mena\u00e7antes.<\/p>\n C\u2019est donc gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019absence de l\u2019oreiller de paresse qu\u2019est l\u2019abondance de ressources propres ou coloniales que le d\u00e9veloppement de technologies de pointe s\u2019est impos\u00e9 comme une n\u00e9cessit\u00e9, et cela reste aujourd\u2019hui un fondement de la comp\u00e9titivit\u00e9 du pays.<\/p>\n Avec ses 41’285 km2<\/sup> dont la moiti\u00e9 est inhabitable la Suisse est un tout petit pays qui ne repr\u00e9sente aucun danger strat\u00e9gique pour ses voisins. Il en e\u00fbt \u00e9t\u00e9 autrement si la Savoie (fran\u00e7aise et italienne), la Valteline et le dioc\u00e8se de B\u00e2le-Mulhouse y avaient \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement annex\u00e9s, mais on ne r\u00e9crit pas l\u2019histoire.<\/p>\n Lors du Congr\u00e8s de Vienne en 1815 la condescendance des grandes puissances a permis que la Suisse ait des fronti\u00e8res garanties. Pour \u00e9viter les trafics d\u2019influence entre ces puissances la neutralit\u00e9 lui a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e, ce qui est ensuite devenu une vertu de notre diplomatie.<\/p>\n Par sa position centrale en Europe et sa neutralit\u00e9, et avec l\u2019heureuse co\u00efncidence de l\u2019invention des principes humanitaires par le Genevoix Henri Dunant, la Suisse s\u2019est profil\u00e9e comme un lieu de d\u00e9bat et de r\u00e9solution de conflits, un endroit o\u00f9 la tr\u00eave est constante. Cela lui donne une aura nettement plus large que l\u2019on ne pourrait penser si l\u2019on se limite \u00e0 n\u2019en consid\u00e9rer que les dimensions physiques et d\u00e9mographiques.<\/p>\n Petite du point de vue g\u00e9ostrat\u00e9gique la Suisse est pourtant devenue un grand de l\u2019\u00e9conomie mondiale. Selon la taille absolue de son PIB et l\u2019importance de sa place financi\u00e8re elle devrait faire partie du G20. Or elle n\u2019y est invit\u00e9e que sporadiquement comme observateur et fait l\u2019objet d\u2019un tir dense et crois\u00e9 sur sa fiscalit\u00e9 et son secret bancaire. Son succ\u00e8s rendrait-il jaloux\u00a0? Ou alors sa taille financi\u00e8re est-elle maintenant per\u00e7ue comme une nuisance \u00e0 \u00e9liminer\u00a0? Si c\u2019est le cas alors il faut souhaiter que la Suisse redevienne rapidement l\u2019oubli\u00e9 du concert cacophonique international.<\/p>\n La Suisse veut se d\u00e9finir comme une \u00ab\u00a0Willensnation\u00a0\u00bb une nation construite par la volont\u00e9 des peuples qui la constituent. Pourtant il est difficile de saisir clairement l\u2019identit\u00e9 de ce pays et de ses habitants.<\/p>\n Les mythes du serment du R\u00fctli en 1291, de Guillaume Tell et des batailles de lib\u00e9ration de l\u2019oppresseur autrichien ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s pour \u00e9tablir un fondement national qui mena \u00e0 l\u2019adoption de la premi\u00e8re constitution en 1848. Au fond de soi-m\u00eame chacun sait bien qu\u2019il s\u2019agit en grandes parties de l\u00e9gendes mais il n\u2019emp\u00eache que cela a valeur de ciment commun.<\/p>\n Car sans cela il n\u2019y a pas grand-chose pour expliquer et justifier notre coh\u00e9sion nationale\u00a0: la majorit\u00e9 linguistique al\u00e9manique est battue en br\u00e8che par trois minorit\u00e9s agissantes\u00a0; la distribution des confessions religieuses emp\u00eache toute supr\u00e9matie\u00a0; aucun p\u00f4le citadin n\u2019est le lieu o\u00f9 tout de d\u00e9cide (m\u00eame si les Zurichois ont parfois l\u2019arrogance de le croire)\u00a0; les cultures et folklores locaux sont forts alors qu\u2019aucun agr\u00e9gat culturel collectif n\u2019a \u00e9merg\u00e9. Le patriotisme, le sens des racines reste tr\u00e8s local\u00a0: on est valaisan, appenzellois ou d\u2019une des vall\u00e9es grisonnes bien avant que d\u2019\u00eatre suisse. Les multiples dialectes al\u00e9maniques et les accents si distincts dans les cantons romands renforcent cette diversit\u00e9 identitaire. C\u2019est peut-\u00eatre l\u00e0 la raison d\u2019une int\u00e9gration de migrants relativement harmonieuse compar\u00e9e \u00e0 ce qui se passe dans les pays voisins (plus de 23% de la population totale sont des \u00e9trangers, sans compter ceux qui ont acquis la nationalit\u00e9).<\/p>\n Et pourtant le pays jouit d\u2019une grande coh\u00e9sion. Surtout vis-\u00e0-vis de l\u2019ext\u00e9rieur on est fier d\u2019\u00eatre suisse, avec m\u00eame un chauvinisme de type \u00ab\u00a0y\u2019en a point comme nous\u00a0\u00bb. On rigole si le pr\u00e9sident Obama parle de ce qui fait les USA si sp\u00e9ciaux\u00a0: eux ils sont terriblement standards, l\u2019admirable exception c\u2019est nous\u2026<\/p>\n Ce m\u00e9lange historique et culturel ne tiendrait pas cinq minutes si des institutions garantissant une bonne stabilit\u00e9 n\u2019avaient \u00e9t\u00e9 mises en place. Il faut toujours et encore rappeler que ce sont les Cantons qui ont d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 une partie de leur souverainet\u00e9 \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration\u00a0; s\u2019ils se plient aux r\u00e8gles communes c\u2019est parce qu\u2019ils en ont d\u00e9cid\u00e9 ainsi et non parce qu\u2019un pouvoir central le leur impose[2]<\/a>. La diversit\u00e9 l\u00e9gislative entre les cantons est r\u00e9guli\u00e8rement critiqu\u00e9e par des esprits centralisateurs et normatifs\u00a0;\u00a0 cette multiplicit\u00e9 est pourtant une condition existentielle pour la coh\u00e9sion du pays.\u00a0\u00a0 Par sa constitution historique puis juridique le pays est rest\u00e9 fortement gouvern\u00e9 au plus pr\u00e8s des populations, communes et cantons. L\u2019organisation politique est faite d\u2019une repr\u00e9sentation proportionnelle au Conseil national et des voix \u00e9gales des petits et grands cantons au Conseil des \u00c9tats, d\u2019un gouvernement coll\u00e9gial de concertation (ce qui est diff\u00e9rent de la coalition), et d\u2019une d\u00e9mocratie directe incluant les r\u00e9f\u00e9rendums correctifs, obligatoires ou facultatifs, et les initiatives populaires. Au cours des ann\u00e9es un subtil mode helv\u00e9tique de g\u00e9rer les affaires publiques en a r\u00e9sult\u00e9. Les consultations sont longues et p\u00e9nibles. La rh\u00e9torique n\u2019a pas trop de succ\u00e8s, aucun homme providentiel ne peut s\u2019y profiler\u00a0: c\u2019est peu spectaculaire et ennuyeux, mais \u00e7a marche, apparemment mieux que chez beaucoup d\u2019autres. Et comme il faut toujours trouver des solutions acceptables pour tout le monde, personne n\u2019est vraiment satisfait. Paradoxalement cette critique \u2013 ou lamentation permanente \u2013 est un puissant moteur pour continuer \u00e0 am\u00e9liorer les conditions de la vie en commun dans le pays.<\/p>\n Pourtant ces institutions restent incomprises (incompr\u00e9hensibles\u00a0?) \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de notre pays. Sans cesse il faut rappeler \u00e0 nos \u00ab\u00a0partenaires\u00a0\u00bb europ\u00e9ens ou \u00e0 nos \u00ab\u00a0amis\u00a0\u00bb am\u00e9ricains que les bases du droit sont chez nous sous le contr\u00f4le r\u00e9f\u00e9rendaire des citoyens. Mais lorsque les n\u00e9gociations prennent un ton et une duret\u00e9 inhabituelle pour nous la faiblesse gouvernementale voulue par nos institutions se r\u00e9v\u00e8le \u00eatre un \u00e9norme d\u00e9savantage. Notre gouvernement et ses repr\u00e9sentants ont \u00e0 mon avis trop vite tendance \u00e0 anticiper un rapport de force d\u00e9favorable, \u00e0 proposer trop t\u00f4t des compromis et \u00e0 n\u2019exiger que ce qui est \u00ab\u00a0raisonnable\u00a0\u00bb.<\/p>\n Si par fiert\u00e9 il faut comprendre orgueil et satisfaction de soi il n\u2019a a pas de raison d\u2019\u00eatre fier d\u2019\u00eatre Suisse. Par contre il est indispensable de cultiver la volont\u00e9 de continuer \u00e0 construire la Suisse sans exc\u00e8s de d\u00e9nigrement ou d\u2019adoration, et de bien se souvenir qu\u2019il n\u2019y a rien de naturel ni de d\u00e9finitivement acquis dans le bien-\u00eatre et les performances actuels.<\/p>\n\n
Ressources<\/h3>\n
\nIl ne faut donc compter que sur les ressources humaines.
\nCelles-ci se sont d\u00e9velopp\u00e9es gr\u00e2ce aux travailleurs partis au service de l\u2019\u00e9tranger comme mercenaires ou comme artisans et qui au retour dans le pays apport\u00e8rent une connaissance du monde et des techniques venant d\u2019ailleurs, sans oublier certaines richesses plus ou moins bien acquises. Cependant avant et au d\u00e9but de l\u2019industrialisation l\u2019\u00e9migration de personnes entreprenantes et courageuses fuyant la pauvret\u00e9 et la disette pour aller au nord de l\u2019Europe, en Russie et en Am\u00e9rique a aussi affaibli le pays. C\u2019est une situation dans laquelle se trouvent actuellement bien des pays du Sud.<\/p>\nTaille du pays<\/h3>\n
Identit\u00e9 et institutions<\/h3>\n
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